首页 > 资讯 > 航运动态 > 中国碳交易:表面繁荣 市场冷清

中国碳交易:表面繁荣 市场冷清

发布日期:2011-09-09

随着“十二五”规划纲要提出我国“逐步建立碳排放交易市场,国内碳交易所的建设步伐明显加快。但是究竟碳交易的市场如何?真的像媒体报道的那么活跃吗?

  虚假繁荣?

不久之前,记者在广东采访时得知,广东省即将建立碳排放权交易所。一位接近广东省发改委的人士告诉本报记者,广东省“十二五”期间单位GDP能耗强度降低指标为18%。“这是一个很难完成的指标。”该人士说,“广东除了积极准备发展风电等清洁能源之外,还将开展碳排放权交易、建立碳交易所提上了日程。”

其实,近两年来,随着“碳金融”理念的流行,各地上马碳交易所已经成为了一件再平常不过的事情。2008年北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津排放权交易所成立;2010年10月深圳排放权交易所成立。此外,据初步统计,国内目前已挂牌成立的环境权益类交易所达9家,而专业性环境交易所已达19家。

从碳交易所建立的速度来推测,国内的碳交易市场应该是比较活跃的,然而,事实却并非如此。

最近,有媒体报道,中国第一家主营二氧化碳交易的碳交易所——山东单县碳交易所在成立10个月之后大门紧闭,院内杂草丛生,甚至连当地开发区管委会及相关政府部门亦无从知道其下落。据了解,该碳交易所除了成立仪式上为了应景有一个签约仪式外,再无一笔碳交易。

再以较早成立的北京环境交易所为例,虽然其于2009年设立了专门针对中国市场自愿减排的“熊猫标准”,但交易所也是今年3月份才达成第一笔交易。

“现在国内真正成交的碳交易基本很少,各个碳交易所也都是处在吆喝业务的阶段。”一位不愿透露姓名的专家告诉本报记者,“为什么各地碳交易所开得那么热闹?因为碳交易是未来发展的趋势,现在没有交易不代表将来没有。再说,建立一个碳交易所成本很小,目前各地都是抱着‘跑马圈地’的心理,先把交易所建立起来再说。”

  缺失的政策与不完善的体制

碳交易所发展不起来的原因是什么?国家发改委能源研究所能源系统分析研究中心研究员姜克隽告诉本报记者,碳交易所发展缓慢是与中国碳市场的发展情况息息相关的。

据了解,现在市场上的碳排放交易分为两种,一种是强制碳交易,也称配额交易,它指的是各企业持有国家颁发的排放指标标准进行交易,企业所用指标有剩余就可以卖给其他企业,目前我国尚未实行;另一种则是自愿碳交易,这是企业双方从环境发展角度出发的义务行为。

“目前政府并没有一个明确的政策支持碳交易市场。没有政策,也就难有明确的方向和行为。”姜克隽说,“自愿减排的交易量十分有限,几乎没有收益,所以现在基本没有形成真正的碳市场。”

北京林业大学经济管理学院副教授陈晓倩对本报记者表示,目前成交的碳排放交易指标都是企业为了形象而进行购买的。“国家目前基本没有激励企业自愿减排的政策或机制。”陈晓倩说。

有“场”无“市”,这就是中国碳交易所面临的尴尬。有数字表明,目前自愿减排占全球碳交易市场的份额非常少,交易值只占0.6%,交易量只占2.6%。天津排放权交易所研究规划部副经理邓羽腾也公开表示,将来除非逐步过渡成为一个半强制甚至是强制市场,否则,国内碳交易所就不能真正交易起来。

除了政策之外,我国市场经济体制的不完善也制约了碳交易市场的发展。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员宣晓伟表示,碳交易市场的有效运行需要一系列的基础和条件,包括全国碳交易体系的建立,地区和企业二氧化碳排放权账户的建立,地区和企业二氧化碳排放的监测、核实、汇报,相关合约的执行等等。二氧化碳不像其他污染物,它看不见、摸不着、闻不到,排了以后对周边环境也没有什么明显的、直接的影响,如何防止相关地区和企业在交易中弄虚作假,将是碳交易市场能够存在并运行的前提条件之一。目前,节能减排工作主要依靠政府行政手段的强力推行,如果要转到依靠市场机制来推动,那么在现有的市场环境下,政府是否有能力进行有效监管,各方能否保证企业进行诚信交易,都是很大的问题。

  缓慢前行的碳交易

谈及碳交易,受访的几位专家都表示其未来有很大发展空间。北京城市发展研究院项目主任魏友军告诉本报记者,碳交易市场机制最终目的就是把节能减排和经济发展结合在一起。“不牺牲GDP而达到减排目的,这是碳交易最理想的状态。”魏友军说。

而现阶段,中国的碳市场与碳交易所无疑都是刚起步。虽然国家已经将碳排放交易纳入“十二五”规划,但距离真正在国家层面铺开可能还需要时间。

“碳交易最关键的是要有碳排放总量控制指标。”姜克隽说,“目前我国推行的还是单位GDP排放的强度的目标,等国家能源消费总量控制真正推行后,碳交易才可能慢慢开展起来。我认为‘十二五’末建立全国性碳排放交易市场的可能性还不大,‘十三五’期间,随着国家能源总量和碳总量控制目标的实施,碳交易市场应该会迎来一个发展期。”

据了解,近期相关部门已明确北京、上海、重庆、天津、湖北和广东六省市进行碳交易试点,并计划2015年之前建立全国统一的碳交易平台。“这是中国开展碳交易的第一步。”姜克隽表示。

对于碳交易市场,从事碳交易工作的业内人士似乎更有信心。天津排放权交易所总经理王靖表示,国家进行碳交易的时间表基本已经确定,试点之后,中国即将展开配额交易。“人们预期世界上碳交易的量会超过原油期货交易所,中国的碳总量很大,所以其前景非常乐观。”王靖说。

专家表示,碳交易市场真正形成之后,碳交易所也将迎来整合期。“现在中国的碳交易所太多了,从国际经验看,欧盟、英国、美国建立的都是统一的碳交易市场,一个国家或地区一般只有一个碳交易所。”姜克隽对本报记者表示,“碳市场发展到一定阶段后肯定会有一个大浪淘沙的过程,最终市场可能会选择某几家碳交易所,或是几家交易所的合并体。”所以对于近期有消息称四川、广东、厦门、重庆等省市都在考虑筹备碳排放交易计划,或准备建立碳交易所,看来需要三思而后行。

Ad b01
声明:
1、任何注明“来源:百分百物流网”的文章、图片等资料,其版权均属百分百物流网所有,任何个人、法人或者其他组织未经书面授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制、发布、传播。已授权的个人、法人或者其他组织在使用时必须注明“来源:百分百物流网”,否则,百分百物流网将依法追究法律责任。
2、任何非注明“来源:百分百物流网”的文章、图片等资料,均为转载自其他媒体、网站等的资料,仅代表作者本人的观点。百分百物流网转载该资料,并不代表百分百物流网同意其观点,百分百物流网不对其真实性负责。该资料仅供读者参考,请自行甄别,判断真伪。
3、因为作者的信息不明等原因,百分百物流网使用部分文章、图片等资料的报酬未能及时支付,在此深表歉意,相关权利人可联系我们。
联系客服